21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道
随着韩国国会议员选举落幕，尹锡悦政府陷入了“跛脚鸭”的尴尬局面。
当地时间4月11日，第22届韩国国会议员选举结果出炉。在全部300个席位中，最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个议席，拿下国会过半议席，大幅领先执政的国民力量党及其卫星政党，继续保持国会第一大党地位。
当天，韩国政坛发生“巨震”。韩国国务总理韩德洙、韩国总统府总统秘书室室长、政策室室长以及国民力量党非常对策委员会委员长韩东勋等多名高官集体请辞，对选举结果负责。
上午，韩国总统尹锡悦也表示，将虚心接受此次国会议员选举显现的民意，革新国政，为稳定经济和民生竭尽全力。
韩国舆论普遍用“惨败”一词来形容国民力量党在本次选举中的成绩。虽然共同民主党所获得的席位与可以进行弹劾总统等议程的200席仍有差距，但加上其余在野党所获席位，共192席，尹锡悦政府今后的施政难免会遇到阻碍。
屋漏偏逢连夜雨。当前韩国备受经济放缓、民生问题困扰。选举期间，尹锡悦对于大葱的低价言论引发了民众不满。与此同时，在野党也利用大葱来揶揄尹锡悦未能解决通货膨胀、抑制农产品价格飙升和体察民情。韩国国会“朝小野大”的格局会带来怎样的影响？尹政府两周年成绩单得失几何？
“期中考”惨败，尹政府不得人心？
在韩国国会改选之际，韩国总统尹锡悦上台即将届满两年，还有三年剩余任期。因此此次选举也被视为尹锡悦执政的“期中考”。
韩国民众对此次国会选举的关注度也空前高涨。据悉，此次大选投票率达67%，创下32年来新高，意味着全国具有投票权的约4428万名选民中，共有2966多万人参与此次投票。然而，这次民意并没有站在尹锡悦政府这边。最终执政党国民力量党及其卫星政党拿下108个席位，不敌最大在野党共同民主党及其卫星政党赢得的175个席位。结果表明，“审判尹锡悦政权论”获得更多支持。
中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“自执政以来，尹锡悦政府的支持率一直是低开低走。在执政的第一年，尹锡悦的支持率就降至30%左右，现在的选举结果主要反映中间选民票仓的游移。”
事实上，近期的民调结果就反映出尹锡悦政府不得民心。截至3月29日，韩国民调机构韩国盖洛普的调查结果显示，韩国民众对尹锡悦施政表现的好评率为34%，差评率为58%，好评率自3月第一周调查以来连续下滑。值得注意的是，2月中下旬，尹锡悦民调曾一度回升至40%以上，并呈现连续4周升势。转折点就在于，尹锡悦政府主导的医疗改革结果未如理想。
2月初，韩政府推出医疗改革以期迎合选民。但医生团体强烈抵制改革，激化了医政矛盾，导致百姓看病变得更加困难。本来想以此推高支持率的医疗改革，却给尹政府的选情带来反噬的效果。
接下来，执政党国民力量党不得不面临“朝小野大”的格局。李旻向记者表示，虽然此前韩国政府也是“朝小野大”的格局，但此次国会选举具有重要的象征意义，毕竟尹锡悦当初在大选获胜时，在地方选举也获得了胜利，但这次很显然是民意倒向了在野党。
李旻认为，结果显示韩国民众用选票对尹政府的“期中考”做了不及格的评判，“现在尹锡悦的‘跛脚鸭’政府会对他的执政带来更多困难。很难再只通过民意的支持去推动政策，而要征得在野党的同意和协助，这样将不利于尹政府的决策。”
经济考验仍然深重
对于此次执政党失败的局面，不少韩国舆论认为，对尹锡悦政府和执政党经济措施的不满和愤怒是促成这一结果的重要因素。
近一段时间，韩国国内通胀高涨等民生问题凸显。韩国统计局的数据显示，今年3月，韩国市场水果价格上涨40.3%，尤其是苹果和梨价格飞涨，涨幅均创新高；蔬菜类价格上涨10.9%，其中西红柿和葱的价格出现大幅攀升。
选举期间，还发生了一段关于“大葱低价论”的小插曲：尹锡悦曾亲自去一家大型超市调查物价，看到大葱价格仅为875韩元一把十分满意。随后被媒体曝光，超市为了迎接总统的检查，故意将4000韩元的大葱价格调整成875韩元，被韩国网民调侃是“总统专供大葱”。“大葱事件扰动韩国国会选举具有偶然性，但这也从侧面反映出尹锡悦政府跟普通民众的生活是脱节的。”李旻指出。
“韩国物价飞涨，收入涨幅跟不上涨价速度，所以很多民众认为自己的生活水平在下降。”辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成向21世纪经济报道记者说道。3月初时，李家成曾到韩国首尔访学，切身体会到当地夸张的物价。比如3月初苹果价格大概是3斤13000韩元（约合人民币70元），3月底价格已经涨到了19000韩元（约合人民币100元）。
当前，韩国正面临“粘性通胀”挑战，即物价持续上涨而下降速度缓慢。在此情况下，不少韩国民众选择“收紧钱包”过日子，以至于物美价廉的商品在韩国畅销。因为担心通货膨胀持续，4月12日，韩国央行决定维持基准利率不变，以稳定的方式控制通胀压力。这是该行自2023年初加息以来连续第十次决定维持利率不变。
李旻认为，当前韩国的通胀并非内生性的，而是因为这两年俄乌冲突和巴以冲突导致的全球供应链问题。尽管韩国提升利率，但物价并没有稳住，而且该国现在面临的情况是暂时已经没办法再提高利率了，因为这可能会导致其经济“硬着陆”。
韩国所遇到的经济挑战远不止于此。除了消费不振，韩国还面临国债和家庭债务持续增长的问题。韩国企划财政部称，2023年韩国国家债务为1126万7000亿韩元（约合人民币5亿9489万元），同比增加了59万4000亿韩元（约合人民币739亿元）。国债占国内生产总值（GDP）比例为50.4%，史上首次超过50%。因生育率低下，人口增加停滞，而国债却如同雪球一般越滚越大，去年韩国人均国债增至2195万韩元（约合人民币11.6万元）。
自上任以来，尹锡悦一直锐意推行改革，将“根除积弊”作为施政基调。李旻表示，在尹锡悦执政的前两年，他按照其个性强推了很多政策，但未来三年的执政必须得通过跟在野党沟通才能推动政策，比如医疗改革，可能需要跟医生协会谈判得出一个折中的方案。
在经济改革方面，更是困难重重。“尹锡悦所在的国民力量党和共同民主党思路并不一致。”李旻表示，尹政府所持的观点是减税，重点推动金融投资税的减免，同时对高科技企业进行税额控制。可以说，尹代表的保守势力经济思路的企业导向型，尽力满足企业的诉求和利益。但进步势力的经济思路是保证社会公平，保证普通民众的基本收入，两者的经济思路并不兼容，这会导致尹政府的减税措施的推行上面临较大困难。李家成也认为，尹锡悦打破了保守政权搞经济很在行的规律性现象，似乎没有让民众生活变好，反而变差了。
选举失利后，多位高官集体请辞。李家成认为，接下来尹政府首先要进行人事改革，如此才能继续推行党内的改革措施。接下来，韩国将持续处于“朝小野大”的局面，外界预测尹锡悦在推进国政课题时恐缺乏动力，也意味着尹政府将陷入新的危机。
