21世纪经济报道 记者钟雨欣 实习生睢佳 北京报道
本周（4.8-4.13），合规领域动态频频。
互联网与平台治理方面：警方通报“秦朗巴黎丢作业”系编造，网红被罚后道歉；微短剧迎行业严监管；微信安全中心针对租售微信账号行为发出封禁公告；旅游旺季出行，“大数据杀熟”风险暗藏；相关部门介绍《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》有关情况。
人工智能方面：“AIGC第一股”出门问问合规风险待解。
数据安全与个人信息保护方面：失联修复一条十块，运营商取得个人授权成合规关键。
网约车合规方面：北京修订交通“首违免罚”清单，多项与出租车、网约车行业有关；网约车抽成“套路”多。
海外合规动态方面：LG电视安全漏洞涉及91000台设备；美国公布《美国隐私权法》立法草案；艺术家权利联盟 (ARA) 发出反对音乐机构滥用人工智能的呼吁；亚马逊寻求驳回关于网络流量共享的反垄断诉讼。
一、互联网与平台治理
1. 警方通报“秦朗巴黎丢作业”系编造，网红被罚后道歉
2月16日，浙江杭州网民徐某艺在抖音、快手、新浪微博、哔哩哔哩等平台发布“在法国巴黎捡获一年级学生秦朗的寒假作业”相关视频，迅速引发全网关注热议，多日占据多个平台热搜榜。
4月12日，杭州市公安局西湖区分局通报“秦朗巴黎丢寒假作业”事件：经查，为吸粉引流，网民徐某某（女，29岁，网名“Thurman猫一杯”）与同事薛某（男，30岁）共同策划、编造“拾到小学生秦朗丢失的作业本”系列视频脚本，后网购寒假作业本，用手机自拍、制作相关视频，并散播至多个网络平台，造成恶劣影响。目前，公安机关已依法对徐某某、薛某及二人所在公司作出行政处罚。12日晚间，网红“Thurman猫一杯”在B站发布道歉视频。
2. 微短剧迎行业严监管
微短剧狂飙，平台治理方面也在发力。近日，因宣扬不健康和非主流的家庭观、婚恋观，抖音、快手两大平台近期下架了多部违规短视频。
监管侧方面，一份名为《微短剧备案最新工作提示》（以下简称《提示》）的文件近日在网上流传，有开展短剧业务的企业向记者表示已经收到相关文件。根据《提示》，从2024年6月1日起，未经审核且备案的微短剧不得上网传播。
南财点评：此次网传《提示》文件，或许意味着监管部门已经理顺网络微短剧的监管思路，并逐步将相关监管落地实施。火热背后，微短剧赛道内容良莠不齐，血腥暴力、审美恶俗等引发多方关注。
3. 微信安全中心针对租售微信账号行为发出封禁公告
4月10日，微信安全中心发布针对租售微信账号行为的打击公告，提醒用户租售微信账号，可能导致账号被封禁。
公告称，近期有部分用户利用微信社交功能，在朋友圈、微信群发布“闲置小号换零花钱”等租售微信账号的相关内容。
公告提示，租售微信账号不但违反了微信相关用户协议规范，可能导致账号被封禁等处罚，更容易给用户自身带来极高的安全风险，导致个人隐私信息泄露、财产损失、被冒名顶替贷款借钱等，严重的还会沦为违法犯罪活动的帮凶。
4.旅游旺季出行，“大数据杀熟”风险暗藏
近日，在“旅行热”中，“大数据杀熟”问题再次显现。为检验目前主流OTA平台（在线旅游平台）中是否仍存在“大数据杀熟”的情况，21世纪经济报道记者分别使用四台移动设备，在携程、同程、飞猪、美团、去哪儿共5家平台中，选取了同一家酒店的相同房型，观察不同设备下平台订房价格是否存在差异，经检验，价格确实有所区别。
南财点评：“大数据杀熟”，本质上反映出一种店大欺客和“只将消费者看作是一个个数据”的行业心态。由于这种行为具有隐蔽性，建议有关部门对平台的底层算法逻辑进行巡查，同时对投诉个案进行处理和媒体曝光，形成警示，或能有效遏制“杀熟”情况发生。
5. 相关部门介绍《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》有关情况
4月9日上午，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）有关情况。
作为《消费者权益保护法》的第一部配套行政法规，《条例》出台意义重大。吹风会上，市场监管总局副局长柳军称，《条例》起到了承上启下、辐射带动的作用，在我国消费者权益保护事业发展历程上具有重要里程碑意义。吹风会上，针对直播带货、“大数据杀熟”、恶意维权、惩罚性赔偿等话题，多方予以解读和回应。
南财点评：惩罚性赔偿、行政处罚制度的设立意义在于维护法律的公正性和效率、保护当事人合法权益以及促进社会秩序的稳定。如果处罚过重，可能会产生反效果，使得行为人产生抵触情绪，导致了公众对行政执法公正性的质疑，不利于法律的教育和引导功能。
二、人工智能
1. “AIGC第一股”出门问问合规风险待解
AI初创公司出门问问（Mobvoi）近日通过港交所聆讯，并于4月2日披露通过聆讯后的资料集，拟主板挂牌上市。
南财点评：相较于此前已通过IPO的其他AI企业，起家于语音交互技术的发展背景，以及高速增长的AIGC业务也为出门问问带来了大量的C端用户。在大模型相关的个人信息与数据安全合规问题愈加受到社会关注的当下，出门问问的IPO是当前业内不多见的实践案例，其相关信息披露内容与形式或将成为其他志在上市的大模型企业重要参考。
三、数据安全与个人信息保护
1.水面下的失联修复：一条十块，运营商取得个人授权成合规关键
当下的失联修复，主要指“三网修复、失联连通”模式，相关机构探索在合法合规的前提下与运营商合作以解决失联难题。
根据21记者调查，失联修复的需求多来自银行、消费金融、保险等机构。人民法院为解决送达难、执行难的情况，亦有失联修复的需求。提供失联修复业务的公司主要分为两类，一是三大运营商会提供相关业务和产品，二是科技公司或数据公司，为提升建联的准确率，即便是拥有丰富数据资源的运营商，依旧会从外部引入相关数据，物流端的数据或许也被用于失联修复业务。
南财点评：关于手机号码是否属于敏感个人信息，当前并无明确界定，相关法律法规、标准对其界定也并不一致。失联修复场景下，债务人手机号码是否属于敏感信息仍有待相关机构予以明确。这意味着金融机构应建立严格的数据管理体系，确保数据的使用目的明确、合法，并且采取足够的安全措施保护数据不被滥用或泄露。同时，需要加强对用户的通知和透明度义务，确保用户对自己的数据如何被使用有充分的知情权。
四、网约车合规
1.北京修订交通“首违免罚”清单，多项与出租车、网约车行业有关
北京市交通委近日公示了《北京市交通运输行政处罚裁量基准》（征求意见稿）等三份文件，对交通运输领域违法行为的处罚标准进行细化，修订了“行政处罚裁量基准”与“首违免罚”清单，新增54项轻微和初次违法免罚事项。在“首违免罚”清单中，多项内容与出租车、网约车行业有关。网约车平台对乘客“投诉”置之不理，驾驶员未做到文明礼貌，巡游出租车司机不正确“打表”等情况，符合条件者，均可以实行“首违免罚”。
2. 网约车抽成“套路”多：订单倒卖、高速费抽佣，司机收入难保障
根据交通运输部公布的数据，网约车各主要平台公司的抽成比例上限在18%~30%之间。21记者调查发现，网约车司机收入受到市场供需关系、车辆成本、油费电费等影响，平台抽成也是其中的关键因素。抽成规则不透明、抽成比例趋近30%、平台发放给用户的优惠券由司机承担……种种问题，让不少网约车司机感慨“套路太多”，司机收入难保障。
南财点评：过高的抽成比例会导致平台和司机之间的利益失衡，使得司机收入锐减，同时也会影响网约车行业的竞争和可持续发展。网约车行业是很多家庭衣食所系，公平定价能提高网约车司机的积极性，对稳定社会也很有帮助。
五、海外合规动态
1.LG电视安全漏洞涉及91000台设备
近日，罗马尼亚网络安全公司Bitdefender披露了韩国LG公司旗下智能电视WebOS（一种Linux电视操作系统）存在安全漏洞的情况，据其描述，这些漏洞可能被用于绕开系统授权直接获取设备的root权限（Linux的超级管理员权限），进而导致设备受到攻击、信息泄露等问题。
从本次披露的信息来看，受到影响的LG智能电视型号包括LG43UM7000PLA、OLED55CXPUA、OLED48C1PUB和OLED55A23LA，通过互联网连接设备搜索引擎检索后发现，有超过91000台对应型号设备联网，其来自的国家和地区包括韩国、中国香港、美国、瑞典、芬兰等。
南财点评：在数字化设备与日常生活的结合愈加紧密，安全问题的影响范围不再局限于电脑、手机等智能设备，如何保障自身的信息权益成为当前产业和社会亟待关注的话题。在社会对网络安全重视度快速提升的大背景下，监管与行业层面的标准体系也在快速建设中。同时，安全体系的构建不仅需要制度规则兜底，厂商如何在推动产品智能化的同时增强安全防护能力建设，并将其贯彻于整套智能家居生态建设和长期运营，才是保证家电信息安全的关键所在。
2.美国公布《美国隐私权法》立法草案
近日，美国两党、两院公布了《美国隐私权法》（The American Privacy Rights Act，以下简称“APRA”）的立法草案。APRA明确了国家层面的数据隐私权和保护措施，建立了强有力的执行机制以追究违法者的责任。而法案提及的数据最小化、消费者选择退出定向广告、数据安全等内容，对于定向广告、数据经纪人等行业的影响值得关注。
南财点评：数据经纪人作为美国数据交易中的关键角色，其数据持有量大、数据获取渠道广、活动透明度低，在提升数据交易市场流通效率的同时，存在侵犯个人隐私、数据泄露等风险，数据主权争夺或成立法博弈新阵线。
3.艺术家权利联盟 (ARA) 发出反对音乐机构滥用人工智能的呼吁
近日，在艺术家权利联盟 (ARA) 下撰写的一封公开信中，Eilish、Stevie Wonder、Pearl Jam 和 Nicki Minaj 等著名音乐家呼吁人工智能开发者、科技公司和数字音乐服务“停止使用人工智能来侵犯和贬低人类的权利”。
在ARA中共有接近250位音乐家，他们呼吁科技公司和音乐机构停止滥用人工智能，声称该技术被用来贬低音乐、侵犯艺术家的权利，并且是“对人类创造力的攻击”。ARA代表了音乐行业针对人工智能滥用所采取的最重大行动，呼吁行业和人工智能机构彻底放弃开发或部署“破坏或取代”人类艺术的人工智能音乐生成技术、内容或工具。
4.亚马逊寻求驳回关于网络流量共享的反垄断诉讼
据媒体报道，科技巨头亚马逊请求法院驳回一项指控其云计算部门亚马逊网络服务（AWS）从事反竞争行为的诉讼，称其诉讼缺乏法律依据。
这项诉讼由Subspace提起，其声称：AWS错误地终止了对等协议，该协议允许两家公司共享网络资源，从而违反了反垄断法。Subspace要求赔偿近 4.17 亿美元的损失。
亚马逊辩称该诉讼缺乏法律依据，并强调商业谈判是司空见惯的，交易中未能达成预期条款并不构成违反反垄断法。
